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日前，中山市推出了一项新的举措，实施开锁与110联动，这无疑给市民吃了一颗定心丸。 随着开锁需求范围的扩大，开锁行业已逐渐成为人们日常生活中的专业服务种类之一。但在当前，由于缺乏相应的管理制度和行业规范，开锁业仍处于相对无序状态。因此，事关公共安全的开锁业在提供方便的同时，也威胁到了广大群众的生命财产安全，于是对其进行有效监管已迫在眉睫。 笔者认为，开锁行业虽然存在许多治安隐患，但还并不是一个违法犯罪行为高发的领域。对于这样的行业，只要能加强有效监管，完善行业规范，就可以从很大程度上消除隐患。比如，对目前过多的开锁店进行清理，把那些从业人员素质低、手续不完善的企业清除出市场，杜绝个人未经有关部门批准从事商业开锁；作为特种行业的开锁业，公安部门应建立开锁企业和个人诚信档案，实行年审制度；成立“开锁协会”等等。由此看来，中山推出的开锁与110联动举措具有十分积极的意义。 但笔者认为仅此还不够，因为以上这些方式均离不开法律法规的支持，只有尽快完善相应的法律法规，对开锁行业的从业资格、准入制度、机构管理、开锁程序、违规处罚等方面作出具体明确的规定，使开锁业管理有章可循、有法可依才是治本之策。并且，开锁业不仅关系公共利益，政府部门应予以重视。另外，开锁业又是一个竞争的市场，这也要求政府部门不能越权越位，过多地干预市场，压制市场的活力，因此培植开锁业健康发展，“开锁协会”应该被提上议事日程。 就目前而言，成立“开锁协会”是有必要的。因为只有行业协会充分发挥了其行业监管作用，政府部门才能从繁琐的具体事务中解放出来，对整个行业进行宏观引导。 所以，开锁与110联动或许只是迈出了行业规范众多步骤中的第一步，我们当前最为迫切的任务，是尽快出台相应的规范性文件，对开锁行业进行有效监管。 |
